对守法企业“无事不扰”！省生态环境厅要求各地进一步提高生态环境执法效能

近日，省生态环境厅下发了《关于进一步提高生态环境执法效能的通知》（以下简称《通知》），要求各级各部门进一步提高执法办案效能，在体现执法力度的同时彰显执法温度。

要全面落实执法正面清单制度，积极推行非现场监管。优先将治污水平高、环境管理规范的企业纳入正面清单，并实施动态调整。对正面清单内的企业原则上只开展非现场监管，在一定时期内免除现场检查。以自动监控为非现场监管的主要手段，推行视频监控和环保设施用水、用电监控等物联网监管手段，积极利用无人机、无人船、走航车以及卫星遥感等科技监侦手段，科学建立大数据采集分析、违法风险监测预警体系，加快监管执法由“撒网式执法”向“精准式执法”转变。

要严格落实“双随机、一公开”，科学统筹现场监管执法。将所有检查对象纳入名录库，按区域、行业、规模、要素等科学分类管理，日常监管执法要统筹整合检查对象的排污许可证执行情况、环境管理水平、守法状况、信用评价、信访投诉等信息，设置不同的检查比例。专项监管执法活动，按照专项检查对象和时间要求，也应纳入“双随机、一公开”监管。将检查计划、检查结果及时、准确、规范向社会公开。各级要科学统筹日常监管和执法检查等现场检查任务，做到“进一次门，办多件事”。

要坚持“检查+服务”的柔性执法理念，助推企业高质量发展。推进说理式执法，坚决杜绝“一罚了之、以罚代改”。执法中同步开展送法入企，指导企业执行相关政策、排查和化解问题，切实消除环境风险隐患，提升履行主体责任能力，不断帮助企业提高污染防治管理水平。用好行政处罚自由裁量规则和基准。积极推行生态环境领域包容审慎监管、宽严相济执法模式，严格落实好《湖南省生态环境违法行为轻罚免罚告知承诺制实施办法》，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚，审慎采取查封扣押、限产停产等措施，进一步助力优化营商环境，以优质生态环境执法助推企业高质量发展。